Der öffentliche Personen-Nahverkehr ist kontinuierlich weiter auszubauen, auch über die Stadtgrenzen hinaus. Aus finanziellen und logistischen Gründen wird dies eher durch Busse als durch Straßenbahnen gelingen. Anzustreben ist die kostenlose Benutzung des ÖPNV für die gesamte Bevölkerung Freiburgs.